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欧盟打造能源联盟仍面临挑战

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-02-21

中国医药化工网11月9日

未来几年,技术,经济和地缘政治动荡将重塑商业关系,世界能源格局可能完全不同。 11月4日,世界经济论坛官方网站上发表了“世界需要什么来确保能源安全”的文章。这篇文章由沙特阿拉伯王国电力和热电联产管理局局长Abdullah M. Al-Shehri和欧洲气候基金会研究员朱利安波波夫共同撰写,分析了世界能源格局的深刻变化。正在进行,探讨应对策略,并认为欧盟应该建立良好的能源。来源联盟和积极对话。

全球能源市场面临衰退风险

文章认为,世界能源格局的变化主要体现在以下几个方面:能量流动方向发生了变化;可再生能源的快速发展改变了传统能源生产者与消费者之间的关系;随着能源效率的提高,其他国家对传统能源出口国的依赖程度有所下降。许多能源出口国的国内能源消耗急剧增加。从历史上看,能源出口国往往将能源视为廉价资源,但现在许多能源出口国正越来越多地采取与能源进口商类似的典型措施,例如逐步取消补贴,引入市场价格和提高能源效率。与此同时,一些传统能源进口商致力于探索新能源并逐步转变为能源生产国。

比利时布鲁格尔国际经济研究所能源与气候研究员乔治扎克曼告诉本报记者,从技术上讲,页岩气生产技术的成熟对油气价格有重大影响。而可利用能源的增加,以及光伏和风能成本的降低,使得零碳能源更加可行;经济上,由于经济衰退,对化石燃料的需求减少,从而导致油价下跌;地缘政治方面,俄罗斯与俄罗斯的冲突乌克兰促使一些欧盟成员国考虑如何保障天然气供应。

谢尔和波波夫认为,世界能源格局的新变化和地缘政治动荡已使全球能源市场面临衰退风险。如果各国将能源安全定义为能源独立,并试图完全自给自足,则可能导致产能过剩、价格异常、技术进步和经济增长出现延误。

欧盟启动能源联盟建设工作

目前,欧盟是世界上最大的能源进口地区。针对国际能源形势的新变化,欧盟于2015年2月宣布正式启动能源联盟建设,致力于使能源更安全、更经济、更可持续。有人认为,乍一看,这一战略与欧盟此前的能源政策差别不大,但主要区别在于,这一战略背后有着强烈的政治意愿,欧盟委员会采取的相关措施可能会带来溢出效应。

扎克曼说:“在我看来,能源联盟不涉及具体政策,而是在欧盟内部建立能源和气候政策框架。”这一趋势,而欧盟建立能源联盟主要是为了遏制这一趋势。随着能源联盟的扩大,欧盟委员会有可能推动成员国之间达成妥协。

Al-Sherry和Popov认为,欧盟致力于建立能源联盟,完全能够与非欧盟国家就长期能源政策进行公开对话,并应与世界主要能源出口商讨论能源战略。在修订能源和外交政策时,欧盟应将开放式能源政策对话纳入其规划。通过这种方式,欧盟外国和能源政策的传统弱点(通常由成员国自己决定)很可能转化为一个重要的优势。

欧盟的能源联盟战略主要从五个方面着手:确保能源安全,增强团结和信任;建立完全一体化的内部能源市场;提高能源效率,缓解能源需求;发展低碳经济;加强研究和创新,提高竞争力。

扎克曼认为,从乐观的角度来看,欧盟委员会可能能够成功地制定涵盖这五个领域的提案,以便成员国相信他们能够在基础层面取得成功。如果可以建立治理体系来促进可再生能源和气候的长期目标,德国应该同意建立一个共同的欧洲机制来促进可再生能源,或者在发生危机时建立更严格的天然气供应规则。

与此同时,扎克曼说,从悲观的角度来看,欧盟委员会可能没有或者不想利用所需的政治资本在成员国之间进行复杂的谈判以达成妥协。如果是这样,能源联盟将是一个壳。

气候协议影响能源联盟建设

扎克曼说,几个相互作用的因素将继续影响未来的世界能源格局。如果即将召开的巴黎气候大会能够成功地提供减少温室气体排放的全球协议,那么许多化石燃料储备将不再被开采。届时,不仅发电模式会发生变化,而且许多部门也会发生深刻的变化。如果世界在气候问题上达成强有力的协议,那么所有欧盟成员国都将进行深入的“脱碳”工作。欧盟内部的协调对于妥善管理相关成本至关重要。例如,如果所有成员国都联系在一起并使用最适合的可再生能源技术,那么可再生能源的成本将大幅降低。

比利时欧洲政策研究中心(CEPS)研究员ArnoBehrens认为,在欧盟建立能源联盟的过程中,有必要妥善处理发展可再生能源与建立统一市场之间的速度。关系,以及国家干预如何逐步减少和协调低碳发电的发展。欧盟委员会应控制大局,确保欧盟内部的和谐合作。

扎克曼表示,根据该计划,能源联盟建设的五个主要方面将通过2015年和2016年的一系列具体政策举措来实施。欧盟希望在继续实施现行政策的同时,从根本上重塑欧洲的能源和气候政策。建立真正的能源联盟需要进行意义深远的改革,欧盟委员会和成员国达成共识的程度还有待观察。

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