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我国医疗卫生事业成就巨大——辉煌十二五

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-03-13

“光荣十二五”系列报道的第八次报告于10月13日在北京举行。记者采访了记者和国家卫生和计划生育委员会主任李斌。

问:“十二五”期间医疗卫生事业改革发展的总体情况如何?取得了什么成果?

答:自“十二五”以来,特别是党的十八大以来,在党中央,国务院,各级有关部门,各级党委和政府的有力领导下,各行各业,广大人民群众大力支持国家医疗卫生工作者。坚决贯彻落实中央的决策安排,深化医疗卫生体制改革的实施,实现医疗卫生事业的快速发展,切实提高人民群众的身心健康水平。

到2015年,中国的人均预期寿命预计将比2015年增加1年;婴儿死亡率将从2010年的13.1%下降到2014年的8.9%,孕产妇死亡率将从2010年的30/100,000降至2014年.21.7/100,000,提前实现了“十二五”规划目标中国居民的健康水平一般处于中高收入国家的水平。城乡居民健康差异进一步缩小,医疗卫生服务可及性,服务质量,服务效率和群众满意度得到显着提高,为全面建设小康社会奠定了坚实的基础。 - 实现“人人都能获得基本医疗卫生服务”的目标。

问:党中央,国务院于2009年启动了新一轮深化医疗卫生体制改革。“十二五”期间深化医改的成果如何?

答:“十二五”期间,我们将继续坚持以全民提供基本医疗卫生体系作为公共产品的基本理念,坚持“保障基层,强大基层,和“建设机制”,加强顶层设计,强化问题导向,不断推进改革深入,突破重点领域和重点。居民个人卫生支出占卫生总费用的比例从2010年的35.29%下降到2014年的31.99%,为近20年来的最低水平,预计年内将实现降至30%以下的目标。主要结果包括四个方面:

首先,基本建立了全民医疗保险制度。中国编织了世界上最大的基本医疗保险网络。 2015年,参加城镇职工基本医疗保险,城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的人数超过13亿。参与率保持在95%以上,比2010年提高3个百分点。2015年,新型农村合作医疗和城镇居民人均筹资增加到500元左右,其中政府补贴标准提高到380元,比2010年(120元)高2.2倍。 2014年,三种基本医疗保险住院费用政策的报销比例达到70%以上。实施城乡居民重大疾病保险,全面建立应对疾病的应急体系。

二是公立医院改革步伐明显加快。在省一级,我们将江苏,福建,安徽,青海确定为综合改革试点省,推进公立医院改革为核心任务。在市一级,全国联系的试点城市数量从34个增加到100个。在县一级,75%的县(市)和76%的县级公立医院在县级公立医院启动了综合改革。并将在年内实现全面覆盖目标。在改革过程中,坚决打破补药机制,建立科学的补偿机制,积极探索现代医院管理体制,稳步推进医疗机构的建立和人事分配制度改革。

三是基本药物制度和基层运作新机制得到进一步巩固和完善。改革前基本药物价格平均下降了30%左右,药品供应保障机制不足,基本保障了儿童用药。目前,所有由政府经营的乡镇卫生院和86%的乡村诊所都配备了基本药物,并以零税率出售。基层医疗卫生机构的硬件建设,软件建设和服务能力得到显着提升。农村医生的待遇不断改善。从2014年起,所有新的基本公共卫生服务补贴资金已连续两年用于乡村医生。

四是大力推进社会医疗卫生服务。在医疗卫生服务体系的规划中,空间被用于社会医疗,并努力消除阻碍社会医疗发展的政策障碍。由非公立医疗机构提供的市场调整的医疗服务价格。截至2014年底,民营医院已达到12,500个,比2010年增加5,478个,占医院总数的48.5%;非公立医疗机构的数量达到16.8亿,占全国总人口的22%。实现20%的规划目标。

问:“十二五”期间医疗服务体系和服务能力建设取得了哪些成果?

答:首先,医疗服务体系得到进一步完善。医疗卫生资源总量继续增加。截至2014年底,中国医疗卫生机构已超过98万所,医疗卫生人员总数突破1000万。覆盖城乡的基本医疗卫生服务体系基本完成。医疗卫生服务设施条件明显改善,服务可及性进一步提高。

二是加强医疗质量和技术管理。从2010年到2013年,共建立了90个临床关键专业。启动了“抗菌药物临床应用特别补救活动”。 2014年,全国住院患者抗生素使用率降至41.3%,比2010年下降21%。

第三,医疗服务的效率得到进一步提高。全国医疗卫生机构开展了“三好一满”,“医疗服务行动计划进一步完善”,“建设群众满意的乡镇卫生院”等活动。 2014年,全国医疗卫生机构的医疗总数达到76亿,医院数量达到2亿。居民对医疗卫生服务的需求增加,服务利用率提高,公平性提高。

第四是加速发展医疗卫生信息。在全国14个省107个城市建立了省级和地级卫生信息平台,29个省开展了居民卫生卡试点工作,实现了医疗卫生体系的互联互通。不同地区。超过2000家医疗机构开展远程医疗。二级以上医疗机构全部从事电子病历的建设。三级医院基本上共享医院内的电子病历,支持在线预约登记和医院检查的检查结果。

五是科技创新取得了明显成效。新药开发和传染病防治两大科技攻关项目取得重要进展。一批新药和仿制药如apatinib,世界上第一种先进的胃癌治疗药物,已被批准上市销售。甲型H1N1流感防控科技成果获国家科技进步一等奖。中国科学家涂宇获得2015年诺贝尔生理学或医学奖,并在中国科学家诺贝尔奖方面取得突破。

六是初步建立了预防和解决医疗纠纷的长效机制。坚持依法治国,坚决打击毒品犯罪和“医疗困难”。 “刑法修正案”(九)正式将“医疗问题”纳入处罚;一方面抓住“三调一保”(内部调解,人民调解,司法调解)和建立医疗风险分担机制的长效机制,呈现出人民调解成功率的良好局面。医疗纠纷增多,医疗犯罪和医疗纠纷数量有所下降。同时,在国家医疗卫生机构中深入开展职业教育,不断提高服务态度,提高服务质量和水平;加强社会宣传,建立和谐的医患关系,倡导全社会了解医疗局限,尊重医务人员。

问:做好预防重大疾病的工作是一个重大的生计问题。 “十二五”期间,中国在防治重大疾病方面取得了哪些成就?

答:“十二五”期间,一些对中国居民健康构成严重威胁的重大疾病取得了很大进展,如:

乙型肝炎在中国,我们将实施新生儿优先接种乙肝疫苗的策略,并逐步在新生儿以外的人群中接种乙肝疫苗。从2009年到2011年,我们将为全国15岁以下的人们开展乙肝疫苗的重新种植,并重新种植6800多万人。预防和控制效果显着。 2012年5月,中国正式通过世界卫生组织西太平洋地区认证,实现了将5岁以下儿童慢性乙型肝炎病毒(HBV)感染率降至1%以下的目标。对于发展中国家。模型。

艾滋病。中国艾滋病疫情总体呈现低水平。截至2014年底,大约有50万感染者和患者报告存活。艾滋病感染者的覆盖率接近80%,感染者和病人的医疗负担明显减轻,生活质量显着提高,社会歧视减少,艾滋病参与气氛减弱预防和控制逐步形成。

肺结核。 “十二五”期间,我们全面实施现代结核病控制策略,传染病患者治愈率保持在85%以上。普通结核病患者免费提供筛查和一线抗结核药物,耐多药结核病纳入新型农村合作医疗系统重大疾病的覆盖范围。截至今年上半年,“十二五”期间全国共发现和治疗结核病387万例,结核病发病率从2010年的74.3/10万降至65.6/10万,实现千年发展目标提前完成。

血吸虫病。“十二五”期间,积极实施以传染源控制为主的血吸虫病综合防治战略,按规定降低患者医疗费用。截至2014年,全国453个地(市、区)中98.9%达到传播控制或阻断标准,血吸虫病疫情降至历史最低水平。

慢性病。“十二五”期间,建成慢性病综合防治示范区265个,管理高血压病人8600多万人,糖尿病病人2400多万人。

问:“十二五”期间,我国实施了哪些公共卫生服务项目?取得了什么成就?

答:在基本公共卫生服务方面,国家对基本公共卫生服务的财政补助由2010年人均15元增加到2015年人均40元,服务项目由最初的9类41项扩大到12类45项。包括建立居民健康档案、健康教育、疫苗接种、传染病防治、高血压、糖尿病等慢性病、严重精神病管理、儿童保健、产妇保健、老年保健、疗养卫生监督、结核病患者健康管理、中医药健康管理等,基本涵盖了居民生活的全过程。

同时,国家和各地区制定并实施了15岁以下人群乙肝疫苗复明、贫困白内障患者复明手术、农村产妇住院分娩、农村重大疾病癌症、重大健康风险人群复明等。部门和关键人口健康问题。筛查、贫困地区儿童营养改善、农村无害化卫生厕所建设等重大公共卫生服务项目已覆盖近2亿人,实施效果相当显著。以妇幼保健工程为例,2011年至2014年,农村妇幼保健院接生计划资助近4000万人;通过补充叶酸预防神经管缺陷,共资助4600多万农村妇女。新生儿神经管畸形发生率下降50%,出生人口素质进一步提高。

问:“十二五”期间建立健康应急机制有何影响?

答:自SARS开始以来,中国加快了医疗卫生应急体系建设,有效应对各类突发事件,经受了重大考验。该系统有四个支柱:第一个支柱是健全的法律法规体系和应急响应计划。第二个支柱是有效的指挥和协调机制,实现跨部门和跨地区的协调以及科学和有效的决策。第三个支柱是世界上最大的传染病流行病和突发公共卫生事件网络。从基层到国家疾病预防控制中心的疫情信息已经缩短到4个小时。第四个支柱是专业和高效的应急响应团队。该国有36个国家和近20,000个地方卫生应急小组的4类。 2014年,中国突发公共卫生事件应急核心能力达标率达到91.5%,有效保障了人民群众的生命健康和国家公共卫生安全。

问:“十二五”期间,中国采取了哪些措施建设医疗卫生人员?取得了什么成果?

答:人才培养是医疗保健可持续发展的百年计划。 “十二五”期间,我们采取了以下措施建设医疗卫生人员:

一是加强医学教育协调,深化临床医学人才培养改革,实现居民与临床医学大学规范化培训与研究生教育的紧密联系,基本形成“5 + 3 + X”新模式。人才培养(5年临床医学)本科教育+ 3年居民标准化培训或3年临床医学硕士学位研究生教育+ X年专业培训)。

二是推进居民标准化培训体系建设。该组织选择了第一批559个培训基地,并招募了超过12万名居民参加标准化培训。

三是加强对基层人才的培养,重点是全科医生。从2011年到2014年,共安排了超过200,000次GP培训;通过“农村订单医学生自由就业”,有针对性地招收了27,000名免费医学生; GP计划在包括四川在内的四个省份启动。试点工作。每万人的全科医生人数从2012年的0.81人增加到1.26人。

问:“十二五”期间中医药发展取得了哪些成果?

答:“十二五”期间,中医药资源迅速发展,中药服务能力显着提高,多层次,广泛的中药服务网络基本得到了发展。成立。中医院的医疗总数从2010年的3.6亿增加到2014年的5.3亿。全国90%以上的社区卫生服务中心,80%的乡镇卫生院和65%的乡村诊所可以提供中医服务。 2014年,中药产业总产值超过7300亿元,比“十一五”末增长130%。中药产品进出口额达46.3亿美元,中药产业国际竞争力显着提升。

问:“十二五”期间医疗卫生事业发展取得哪些成就有哪些经验?

答:“十二五”期间,中国医疗卫生事业以较低的投入实现了较高的卫生事业,取得了较大成果,经验值得珍惜。总而言之,有五个基本经验:

首先,始终坚持党的领导和政府领导。第二,要始终坚持人民的健康利益。三是始终坚持基本国情。第四,始终坚持提高医疗卫生管理能力。第五,始终坚持动员所有社会力量的参与。

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