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社会办医仍存梗阻亟待解决

来自: www.jinanrx.com   时间: 2019-10-16

中新网12月5日电新一轮医改启动以来,鼓励社会医疗的政策不断出台,越来越细化。记者近日在四川了解到,政策红利效应开始显现。但社会资本进入医疗领域仍存在政策法规滞后、人才匮乏、融资困难等问题。业内人士和有关专家呼吁,各地要科学规划、合理配置医疗卫生资源,实行公平待遇,让社会资本更方便地进入医疗领域,进一步激发市场主体的活力。

政策红利频频激发市场活力

“在找大医院的专家来会诊之前,需要征得对方医院的同意。成都爱迪眼科医院院长胡玉章告诉记者,今年多亏了一系列社会资本委托医生。政策上,现在民营医院的日子“好过”了。

近年来,国家鼓励医疗服务的社会行为频繁传播,为民营医院的发展带来福音。特别是今年年初鼓励医生多执业、对非公有制医疗机构实行市场调节价格等政策,进一步促进了社会资本向医疗机构转移。输入。

成都金鑫医疗投资管理集团是受益者之一。今年4月8日,在政府的“牵线搭桥”下,由澳大利亚和马来西亚两大国际公司共同组建的拉姆西森三角洲医疗集团与之合作,成为四川省医疗行业第一个中外合资项目。

记者从成都市卫生局了解到,部分社会投资者和民营医院看好当前医疗市场的发展前景,纷纷新建和扩建医疗机构。如新建的成都市上南南府医院、成都市双南医院均按二级综合医院标准设置。同时,一些国际知名品牌的医疗机构也在准备在成都新建国际医院,如美的医疗集团、新加坡百威医疗集团等。

各地区出台的具体政策也加快了私立医院的发展。以成都为例,自2010年以来,成都已经出台了私营医疗机构使用土地和贷款,申请医疗保险,改变业务性质的运营规则。 2011年3月,成都还发布了一种让医生多练习的具体方法,并率先启动了省内医生试点项目。

据数据显示,截至2013年底,成都共有5,066家私立医疗机构,占医疗机构总数的63.52%;私立医疗机构的病床数量从2010年的10,500个增加到24,100个,占2010年总床位的比例。15.99%增加到23.86%;有2,259名从业人员(在与医院合作的医疗机构中执业的医生)2,259人次,三种类型的医生执业超过329名(医生在2家医疗机构注册)。

“地球阻碍”仍需要从根本上解决

在调查中,记者了解到,进一步激发市场活力,促进社会资本更方便地进入医疗市场仍存在一些困难。

首先,政策法规标准滞后。随着医疗市场的开放,目前的医疗机构设置和评估标准不能涵盖各类医疗机构,对私立医疗机构的建立和评级有一定的影响。成都艾迪眼科医院总经理张佑告诉记者,该医院作为眼科专家的私立医院,去年成立时遇到了两个问题。首先,当时四川的眼科医院没有具体的批准规定。四川省卫生厅对即将进行的角膜移植项目没有具体的批准规定。后来,通过医院与卫生行政部门之间的多方沟通,建立了两条审批规则。

第二,缺乏人才。目前,高素质的卫生技术人员集中在大型公立医疗机构。私立医疗机构医务人员的医疗结构和年龄结构不合理,发展潜力和市场竞争力不足。许多私立医院院长向记者抱怨说,医院希望找到一所好学校,共同开发并形成科研与教学的临床整合,但这并不容易。 “就像坠入爱河一样,许多学校重视背景和力量。”/P>

第三,投资回收周期较长。记者了解到,目前,私立医疗机构的赔偿完全依赖医疗服务收费。医疗机构从建设到运营需要很长时间才能突破。短期内很难有明显的经济效益,这在一定程度上拖累了私营部门。医院的发展速度。

此外,私立医院的整体结构仍然不合理,诊所数量庞大。但是,专业医疗机构和大型特色医疗机构较少;一些私营医疗机构投资者和经营者的法律意识薄弱,违反了法律法规。扰乱医疗秩序严重影响了整个私营医疗行业的可信度。

抓住政策机会增加支持

许多业内人士及相关专家接受采访时表示,目前,社会资本管理需要大力推动支持,特别是地方政策的进一步完善和有效实施。

首先是科学设置和访问。成都市卫生局审批部主任严芳建议,要进一步科学规划和合理配置医疗卫生资源,将非公立医疗机构的发展纳入地方卫生发展规划,合理规划优先分配;新的医疗机构主要包括优质的医疗资源。它由社会资本投资组织或组织,同时直接引导社会资金来满足资源稀缺和多样化需求的服务领域。此外,支持非公立医疗机构按照批准的实践范围,医院等级和服务人数配备大型医疗设备。

二是加快推进人才流动。四川省社会科学院经济研究所副研究员刘金华建议进一步深化医务人员的实践。在此前试点的基础上,我们将加大对政策限制的放宽。加快建立覆盖公立和私立医疗机构的科学的医疗绩效评估机制,建立适应行业特点的人事补偿制度和人才培养体系。它还鼓励和引导社会资本以托管,参股,合作等多种方式参与公立医院的重组和重组,以振兴现有股票,适度减少公立医疗机构的比例,形成一种模式。公立医院与非公立医院相互促进,共同发展。

此外,有必要在各地积极实施公平待遇。严芳建议各地要制定和完善医疗机构设置和评估标准,引导社会资本科学规范医疗。选择合格的民营医疗机构,采取购买服务的形式,承担公共卫生和基本医疗服务,以及政府的医疗卫生支持,配套支持等任务,逐步扩大购买范围。政府还应该给予私营医疗机构更多的优惠政策,包括价格,税收,融资,土地使用和商业性质的变化。同时,引导民营医疗机构结合市场需求和自身优势,形成鲜明的品牌,提高市场竞争力,与公立医院在医疗价格和服务项目上形成“错位竞争”,以提供多元化和为社会提供多层次的医疗服务。服务。

张友还建议政府加快建立公平,公开的医疗市场规则,进一步加强行政监督。它还培育和支持非公立医疗机构行业协会,充分发挥其在行业自律中的积极作用,维护非公立医疗机构的合法权益。

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