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十三五是哪几年?2016年是十三五规划的开局之年

来自: www.jinanrx.com   时间: 2019-11-21

中国医药化工网10月28日“十三五”全称:中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年计划。 “十三五”规划的起止时间为年。

今年标志着“十二五”规划的结束。 2016年,将庆祝“十三五”规划的第一年。中国的经济发展有五年的计划,总结经验,同时规划未来。

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从26日开始,世界第二大经济体进入“五中全会”时期。在这四天中,中共最高领导机构成员中央委员会成员将齐聚北京,共同规划中国的下一个五年计划。

自1995年以来,五中全会的全体会议都有一个相对固定的议程,即考虑中国共产党中央委员会关于制定下一个五年计划的提案。官方智库研究人员告诉《第一财经日报》,五年计划在一开始就有一个明确的目标,即在“十三五”末期,中国将建立一个全面的小康社会。圆的方式。 “目标时间节点很明确,这是五中全会与过去之间的最大差异。到那时,中国可能会成为世界上最大的经济体。”

不仅如此,会议的背景似乎已经改变。经济增长的变化,经济动力的变化,世界格局的变化,人们需求的变化……新常态所包含的这一系列变化,使党的五中全会受到国内外的高度关注,而这一规划的最终出台,不仅关系到全面建设小康社会的实现,而且将是一个重要的节点开启中国发展新纪元。

经济不再坚持增长点

不久前,国家统计局公布的第三季度国内生产总值增长率为6.9%。有一段时间,人们对“破7”的担忧非常普遍。更有海外研究机构预测,“十三五”期间中国经济增速将降至5%以下。

对于这些解读,10月23日,国务院总理李克强在作中央党校经济形势和重点工作报告时给出了答案:“6.9%(三季度GDP增长)约为7%,属于合理区间。我们从来没有说过要坚守一个位置。”

在复杂的内外部形势下,中国未来五年GDP增长目标的制定似乎陷入了两难境地。一方面,过高的目标难以维持,更不利于转型;另一方面,在股市动荡、外贸不稳的背景下,保持一定的增速有利于稳定市场信心。

谈到2020年的GDP目标,李克强指出,我们不会片面追求GDP,但没有一定的速度,很难实现全面小康社会。”中国经济的高速增长与向中高端迈进是相辅相成的。”

央行货币政策委员会委员黄一平表示,当前转型阶段的一个重要特点是“合理增长区间”不稳定。除了周期性和结构性因素外,经济改革也将对经济增长产生更大影响。”提出的“区间监管”框架要真正落实。用通货膨胀定义增长上限,用失业率定义增长下限。

在强调增长率的同时,强调结构改革已成为共识。许多经济学家甚至认为,“十三五”期间转型的成功决定了中国经济能否在此期间实现涅。中国国际经济交流中心首席经济学家陈文玲认为,中国经济和世界经济正在经历“动能”转换的问题,在“动能”调整过程中,它将释放出巨大的能量,成为一个新的经济引擎。

她说,当前经济发展的动能之一是创新驱动,创新驱动力主要来自私营部门。在“大众创业与创新”等政策背景下,“十三五”期间人民群众原有的创造力有望得到最大限度的发挥,有利于经济稳定和反弹。

可以预期关键的改革突破

作为国民经济的最高文件,五年计划主要是为重大建设项目,生产力分配和国民经济的重要比例制定战略计划。随着发展阶段的变化,这些因素的分配和协调有望得到调整,许多领域的重大改革值得期待。

事实上,这种分配和协调的变化已得到反映。记者发现,在“十二五”规划的24项指标中,只有GDP增长率,服务业比重和城镇化率是经济指标。其他是公共事务指标,包括高铁,水利,医疗保险,安全住房等。

在全面建设小康社会的目标下,预计“十三五”规划将有更多关注经济以外地区的指标。

有学者认为,十八大以后,全面小康社会是一个涵盖经济,政治,文化,社会和生态文明的总体目标。这是一个“五合一”的整体。在“十三五”规划的部署中,这五个方面将根据当前形势开展一定的政策倾斜和不足。

目前,生态文明建设已上升到更高水平,财税改革也有望成为当务之急。预计将在人口政策或会后进行调整。更多机构预测,继“美丽中国”之后,“健康中国”的概念也有望升级为国家战略。

此外,中央深化改革领导小组会议已召开17次会议,审议通过的80多份文件也将成为改革目标。目前,关于财税体制,户籍制度,中央企业薪酬制度,考试录用制度,环境保护监督和律师制度的改革方案和具体意见已陆续出台并逐步落实。其余文件的实施也将成为未来的重点。

建立一个新的大国形式

中国的“十三五”规划自然与全球格局重塑的背景密不可分。上述官方智库专家告诉本报,中国成功完成“十三五”规划的目标不仅是自身发展的需要,而且在世界发展中发挥着重要作用,特别是在发展中国家。

“中国将在'十三五'期间成为世界上最大的市场,它将推动更多'南方国家'走向富裕。中国的发展不仅会产生示范效应,还有助于他们的计划和提供经济援助并为他们提供经济援助。市场,“专家说。

事实上,近几个月来,习近平主席强烈的外部声音表明了中国的开放态度。自8月底以来,习近平访问了美国和英国,并经常发布中国将扩大开放的信号。一些官方评论员认为,习近平的一系列演讲已经出现了实现这一目标的路线图:内部改革将继续深化,力度将是前所未有的;国外层面将提升更高水平的开放性,前所未有的水平。

例如,习近平主席和英国首相戴维卡梅伦在乡间别墅里谈了四个半小时,包括“十三五”规划。他说,我们正在制定“十三五”规划“十三五”。在此期间,中国的发展将为外国参与中国的发展,更广阔的市场和更多样化的商机创造更有利的条件。

9月底,习近平在联合国发展峰会上的讲话表明,中国将设立南南合作援助基金,并继续增加对最不发达国家投资的五项“承诺”。

另一位研发战略专家告诉本报,“十三五”时期也是推进“一带一路”建设的重要节点。如何让亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行尽快投入运营并发挥作用。它不仅在发展中国家的经济改善中发挥着重要作用,而且为后来推进“一带一路”奠定了关键时期。

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