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多地下调社保费率哪些下调?待遇是否降低?

来自: www.jinanrx.com   时间: 2019-12-28

中国医药化工网3月28日“十三五”规划建议适当降低社会保险费率。 “新华观点”记者发现,目前,已有12个省市出台了降低社会保障率的措施。

什么样的保险涉及降低社会保障率?降价处理会减少吗?未来继续降息的空间在哪里?记者采访了业内人士和专家,解释了社会保障率的三大重点。

重点1:社会保障“五种保险”的费率是多少?

目前,中国俗称的职工社会保障“五大风险”包括五大类:养老,医疗,工伤,失业和分娩。记者发现,近日,上海,广东,天津,甘肃,江西,北京等12个省市先后发布了降低社会保险费率的文件,主要集中在与工作有关的“三险”受伤,失业和分娩。

北京和天津的工伤保险基准利率从0.2%调整为2%至0.2%至1.9%。天津还提出将企业支付的失业保险率降低到2%,生育保险支付率从0.8%降低到0.5%。上海宣布失业保险费率单位将从1.5%降至1%。

业内人士指出,这一轮社会保障率降低主要集中在工伤,失业和“三险”的原因上。一方面,去年国务院常务会议明确要求降低这三项保险费率。另一方面,工伤,失业和生育等保险基金一般都超过各地的总金额和余额。因此,适当降低利率不会影响保险基金的正常运作。

以天津为例,根据当地2015年预算执行报告,去年全市工伤保险基金收入11亿元,支出10.6亿元,累计余额16亿元;城镇职工生育保险基金收入11亿元,支出10亿元,顺差20亿元。因此,适度降低支付率可能会导致收入减少,但上一年的余额加上资金总额的余额将会减少压力以弥补差距。

根据人力资源和社会保障部公布的数据,目前中国的社会保障费率为39.25%,其中养老保险和医疗保险约占36%。对于通常需要下调的养老金和医疗保险费率,目前有上海,浙江,杭州,福建和厦门。

上海宣布将从今年1月1日起降低社会保险费率。员工基本养老保险费率的单位缴纳率将从21%降至20%,基本医疗保险费率将从11%调整为10%。杭州计划暂时将员工基本医疗保险费减少一个月。根据杭州市人力资源和社会保障局的计算,只有杭州的主要城区一年内将减少近10亿元医疗保险基金的收入,相当于降低了超过一个百分点。

根据上海市财政部公布的数据,去年全市基本养老保险余额182亿元,累计余额1111亿元;基本医疗保险基金本年度收支平衡为217亿元,累计结余1093亿元。基于这个简单的计算,根据去年的收入,养老金和医疗费率降低了1个百分点,这两个基金仍然可以达到平衡。广东省员工基本养老保险也维持了基金的年度余额。仅2015年,余额就超过1007亿元,累计余额为6135亿元。

南开大学社会建设与管理学院院长关新平表示,上海,广东等地区属于劳务力流入。大量农民工在工作场所缴纳养老保险等社会保险。当养老保险基金转回保险支付地点时,只能转移个人账户,协调账户中部分资金,从而为上海和广东留下很多余额。因此,存在向下调整的空间。但是,许多劳务输出省份,基金收入相对较小,而且支付压力相对较大,因此减少捐款比例的空间很小。

重点2:社会保障率的降低是否会降低治疗效果?

上海市有关负责人在解释三项地方社会保障费率调整政策时,明确规定员工的基本养老,医疗和失业保险费率将降低,不会影响被保险人的整体治疗水平。根据国家部署和当地经济社会发展,适当提高相关保护和效益水平。

业内人士表示,目前“五保”基金的收集和处理并没有直接联系。社会保障福利的分配主要取决于国家和地方政府制定的待遇和报销管理措施。除了一些基本的养老金福利外,其他社会保障福利与支付率没有直接关系。

记者发现,目前失业,工伤,生育保险待遇支付标准主要与在职员工的平均工资密切相关,医疗保险报销主要与报销范围和报销比例有关,不涉及贡献率因素。因此,只要现有的社会保障待遇没有改变,后处理就不会受到费率调整的影响。

降低单位缴费率不会影响养老保险待遇。目前,退休职工养老保险由两部分组成:基本养老金和个人账户养老金。根据基本养老金计算公式,基本养老金养老金主要取决于上一年度员工平均月工资,员工平均缴费和支付期限三个因素,无论公司还是个人贡献率。个人账户养老金部分将受雇员自己的缴费率影响。只会降低员工的个人缴费率,这将影响个人账户养老金的收入。

记者了解到,多元调整后的养老保险费率只涉及企业的支付,而个人缴费比例尚未调整,不会影响个人账户养老金收入。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚表示,鉴于被保险人依法享有的保险待遇,在一些协调区域,保险费率分阶段适当减少,单位费率主要适当降低。在收入大于支出的情况下,或者财政补贴或者基金的累计余额能够保证基金的余额,可以降低个人相关保险的保护和保护水平。

焦点3:社会保障率下一步会如何下降?

一些地方社会保障部门的工作人员介绍说,由于很多年来很多员工养老保险基金都没有支付,很难降低这两种保险费率,需要在全国范围内协调和推广。

“十三五”规划纲要提出将生育保险和基本医疗保险的实施相结合,实现全国人员基本养老金的统筹。

一些接受采访的专家表示,生育保险和医疗保险的合并意味着未来将“五保一基金”减少为“四保一基”,同时为降低医疗保险费率创造空间。目前,生育保险的覆盖面不高,全国各地的生育保险基金仍有余额。生育保险和医疗保险合并后,将扩大生育保险支付面积,调整医疗保险支出的资金余额,两种保险的融合也可以降低经营管理成本。

专家们还表示,养老保险费的比例应该从一些地区降低到全国。除了养老保险基本养老金的总体规划外,还需要完善国有资本转移机制,丰富社会保障基金,为减少可能的收支差距提供资金融资担保。社会保障费。

金伟刚说,人力资源和社会事务部等有关部门目前正在研究城镇职工基本养老金计划。由于不同地区经济发展不平衡,养老基金的人口结构与收支,累积平衡状况存在显着差异。在全国总体规划中,不可能实现资金的统一收取和支出。因此,在引入和实施该计划后,全国养老金保险费率的统一仍需要经过逐步调整。

关新平表示,实现国家养老金统筹,意味着广东等基金余额较大的地区的资金将调整到余额较小甚至无能力的地区。预计在养老金制度总体规划之后将建立一个过渡期,以便根据实际情况设定不同的税率,然后将差异逐步缩小到国家统一,“以便获得各方的支持,并在最大程度上达成共识“。

据了解,一些国有资本充实社会保障基金的制定已列入今年有关部门的工作计划。 “如何确定国有资本的转移方式也面临诸多挑战。”中国社会科学院研究员汤唯说,例如,国有企业和国有企业如何有不同的国家资金,如何实现差别转移,如何确定转移比例等。部门和国有资产管理部门可以充分合作,确保国有资本转移确实能够在丰富社会保障中发挥作用。基金。

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