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遏制煤电产能过剩要下猛药

来自: www.jinanrx.com   时间: 2019-10-30

中国医药化工网新闻

近日,国家发展和改革委员会和国家能源局发布了三份文件《关于促进我国煤电有序发展的通知》等三份文件,以确保燃煤电力行业的有序发展。紧急引入这三个文件的目的是严格控制煤电规模和许多地方新的煤电规模,以避免重复钢铁和煤炭等行业的错误。事实上,在目前许多行业产能过剩的背景下,有必要屈服于“小伎俩”来遏制产能过剩的现象。

目前,中国正面临着产能过剩的严峻挑战,“走上容量”的任务非常繁重。国家发展和改革委员会和工业和信息化部宣布的产业严重过剩,包括钢铁,水泥,电解铝,平板玻璃和船舶。此外,一些行业不包括严重的产能过剩,但他们也面临需求下降。在任何时候,都可能出现严重供过于求的情况。以燃煤电力行业为例,从需求角度看,国家能源局2015年发布的国家能源消费数据显示,火电设备平均利用小时数为4329小时,比410小时减少与去年同期相比,创下历史新低。然而,与此同时,燃煤电力投资建设仍在扩大。目前,该国正在建设中,已获批准,并拥有300-400万千瓦的道路煤电机组合,其中新装机容量今年将超过5000万千瓦。根据国家能源局的计算,“十三五”期间全国煤电增长不超过1.9亿千瓦。如果我们继续以这种方式发展,未来几年,中国的燃煤电力行业将成为一个产能严重过剩的行业,就像目前的钢铁和煤炭行业一样。

事实上,不仅燃煤电力行业可能会重复产能过剩。在新一轮的稳定增长中,一些即将进入或已经进入严重产能过剩的行业仍然是一些本地投资的热点。例如,在房地产行业,今年3月份的投资增长率达到了9.1%,比1 - 2月份增加了3.2个百分点。此外,在发展战略性新兴产业的过程中,产业类似和盲目发展的现象并不少见。

一方面是产能过剩压力的原因,但产能过剩的势头依然强劲,根本原因在于一些地方政府仍然有一个根深蒂固的“仅GDP”思想。这不仅使一些过剩产能得不到有效解决,而且甚至为不断增加的过剩产能提供了温床。此外,市场价格机制的失败也向企业发出了错误的信号。一些行业的暂时反弹可能并不意味着情况得到根本改善。

因此,为防止新的过剩产能再次发生,我们必须采取果断有效的措施来应对。我们要充分发挥市场机制的作用,坚决打破地方保护主义的壁垒;加快政府职能转变,树立正确的政绩观,遏制一些地方政府的“投资饥饿”;利用财政金融等各种措施,盈余产业将引导它;一旦“解除能力”过程中的欺诈行为得到核实,必须责令其立即停工并予以拆除,并对相关人员的责任进行调查。只有这样,“减产”才能有效,产能过剩现象才能得到有效遏制。

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