当前位置: 首页>> 客户留言 >>正文

客户留言

客户留言

黔南州、瓮安县推进“创新社会治理”工作纪实

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-06-28

  党的十八届三中全会提出“创新社会治理体制”,“充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用。”这为我国创新社会治理体制、推进社会治理现代化、构建和谐社会,提供了巨大理论发展空间和政策执行空间。作为处在西部大开发的贵州,如何交出优秀的答卷?

  黔南州和瓮安县积极顺应新时期人民群众的新要求新期待,结合自身实际,分别探索创新的“五项工程”和“5531”模式,是我省基层加强和创新社会治理的有力实践。这一举措得到了省委书记赵克志的高度肯定,要求总结提升、予以推广。

  今日(16日),全省加强和创新社会治理现场会在黔南州召开,会上将总结推广黔南州实施社会治理“五项工程”和瓮安县完善基层社会治理体系和治理能力现代化建设“5531”模式的经验做法,从更高起点、更深层次扎实有序推进全省社会治理体制改革和创新,为实现我省后发赶超、同步小康宏伟目标创造和谐稳定的社会环境。

  黔南“五项工程”破解社会治理难题

  近年来,黔南州委、州政府高度重视加强和创新社会管理、完善社会治理体系和提升社会治理能力,紧紧围绕实现黔南州与全国全省“同步小康”宏伟目标,因地制宜实施了社会治理“五项工程”,作为黔南州破解社会治理难题的突破口、加强和创新社会管理的重要举措、促进社会和谐稳定的重大决策。

  “五项工程”即:全面实施救助失辍学流浪问题未成年人的“雨露工程”、社区戒毒社区康复的“阳光工程”、救治肇事肇祸精神病人的“安宁工程”、帮助刑释解教人员和社会闲散问题人员回归社会的“回归工程”、全力救治艾滋病患者的“红丝带工程”。通过实施“五项工程”,服务管理好“三大群体”,即大力扶助困难弱势群体,全力做好特殊人员群体服务管理,切实解决利益诉求群体合法利益,最终实现“一个目标”,即完善社会治理体系、提升社会治理能力,确保2020年黔南州与全国全省实现同步小康的宏伟目标。

  为扎实推进“五项工程”建设,黔南州始终坚持决策上顶层设计。以州委办、州政府办文件印发了《关于全面做好“三大群体”服务管理,着力抓好“五项工程”,深入推进“平安黔南”建设的实施意见》,将“五项工程”?ㄉ璧哪勘辍⑷挝瘛⒋胧┖椭霸鹩枰悦魅罚恢菸⒅菡拔逑罟こ獭苯ㄉ枘扇搿渡罨捌桨睬稀苯ㄉ璧囊饧泛汀豆赜谌嫔罨母锿贫缭椒⒄沟氖凳┮饧?,作为全州重点推进的“平安黔南”建设、深化改革任务。要求确保州和县(市)每年投入“五项工程”建设资金不少于5000万元。同时,黔南州综治委将“五项工程”建设纳入年度综治及平安建设目标管理责任内容,做到同部署、同督查、同考核、同奖惩。

  对“三大群体”的服务管理,黔南州按照“系统治理、依法治理、综合治理、源头治理”原则,坚持实行分类管理、差异化施策、动态管控,确保服务管理的实效。对于困难弱势群体采取帮扶、救助等措施,切实抓好“十大民生工程”和“十件民生实事”,深入推进再就业工程、助民增收工程、创业工程等惠民工程建设,着力抓好“帮联驻”、党建扶贫、政法干警“认门入户连亲”等活动,切实帮助他们解决生产生活困难、就业难、维权难、就医难等实际问题。

件新建一批安康医院进行救治,生活困难的予以帮扶、救助。

  利益诉求群体严格执行国家有关法律法规,认真落实国家已出台的各项政策,切实解决合理合法诉求和实际困难。通过建立健全医疗事故、交通事故等专业调解组织,完善社会矛盾大调解体系,实行矛盾纠纷化解“以奖代补”政策,充分发挥人民调解组织的作用,坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”,及时排查化解重大矛盾纠纷、涉法涉诉信访等突出问题,控制苗头、消除隐患。落实社会稳定风险评估机制,从源头上预防矛盾纠纷产生。

  经过一年来的努力,黔南州“五项工程”建设取得了一定成效,政法机关驾驭复杂社会治安局势能力进一步提升。2013年以来,全州社会治安、公共安全、社会稳定形势总体平稳,并呈持续向好态势。12县(市)实现118天抢劫抢夺“零发案”。全州现已建立“雨露学校(班)”12所(个),“阳光企业”15家,“安宁医院”2所,“回归安置基地”12家,“艾滋病特殊医院”2家,1372名失辍学流浪问题儿童得到妥善安置和救治。中央党的群众路线教育实践活动第四巡回督导组组长张维庆在听取黔南州工作汇报时指出:“‘五项工程’是黔南开展党的群众路线教育实践活动的亮点,是解决民生问题的重要举措,找到提升社会治理水平的切入点和突破口。”

主线”,全力打造黔南州社会治理新模式,即升级版的“五项工程”。

  瓮安“5531”模式构建社会治理新格局

红线”,推动瓮安县实现了由“乱”到治的大发展的深刻变化。

以工业为主导,一、二、三产业协调发展,城镇化加快推进,城乡居民收入较快增长的县域经济发展路子的同时,更加注重强化社会管理,以平安创建为抓手,织牢警防、民防、技防、行业协会、保安防范、民情民意收集“六张网”;开展“助村警务”,探索建立民间借贷纠纷化解、刑事诉讼权益保护、诉访分离、在校生法制教育、信访维稳约谈等机制;深化拓展违法青少年帮教,对252名违法青少年实行了轻罪犯罪记录封存;成立交通、医疗、消协等行业人民调解委员会,每年预算信访问题调处专项资金800万元,法律援助、司法救助、特殊人群就业安置帮扶和基层矛盾化解奖补资金各100万元,有序调处矛盾纠纷。更加注重夯实基层基础,围绕增强发展自主能力和服务群众的能力,实施扩权强镇、强村建设工程,大力开展基层组织规范化建设,在全省率先组建基层组织局。实行县领导包保乡镇、部门包村、党员干部联户,开展结对帮扶,先后选派了48名乡镇副科级党员领导干部到发展任务重、矛盾纠纷突出的村任党总支第一书记,将村干部待遇从200元/月连续提高到1300-1500元/月,并纳入全职化管理和城镇职工养老保险。更加注重优先民生保障,在累计投入近45亿元的基础上,安排每年新增财力的70%以上用于改善民生,着力解决学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的问题,让人民群众在共享改革发展的成果中过上更美好的生活。更加注重生态环境保护,预算安排专项资金加大生态环境保护与建设。新引进项目环评执行率100%,对污染大的企业坚决不予引进。加大“四在农家美丽乡村”建设,致力打造“宜居、宜业、宜游”的三宜瓮安。

fc

友情链接