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江西省中医药健康服务发展规划

来自: www.jinanrx.com   时间: 2019-10-29

中国医药化工网新闻

江西省中医药卫生服务发展规划(2016-2020)

根据《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)的通知》(国发[2016] 15号),《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015-2020年)的通知》(郭班发[2015]),进一步发挥中医药优势,促进我省中医药卫生服务的发展。第32号)和《江西省人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》(赣福发[2014]第40号)等文件,制定了计划。

I.发展目标

围绕建设强省中医药战略,继续关注中医药创新,重点关注中医医疗,保健,康复,健康旅游,促进中医药卫生事业的快速发展。到2020年,将建立基本的中医保健服务体系。

中医药卫生服务能力显着提高。中医医疗卫生服务网络基本健全,基本适应了全社会中医卫生服务的需求。公立中医院每千人口床位数达到0.55个,每千人口中医(助理)医生人数达到0.4个。全省一个以上的区,市,50%的县(市,区)已达到基层中医药先进单位建设国家标准,二级以上中医医院已设定建立国家医院(领事馆,教堂)和治疗中心。超过两年级的中医医院已成为区域中医医疗中心,力争在所有社区卫生服务机构,乡镇卫生院和70%的村卫生室提供中医服务能力。

中医药卫生服务技术意味着不断创新。创新的中医保健服务模式,丰富和发展服务技术,2-3个新的中医药技术已达到国内领先水平,超过5个关键点(特点)的中医院二级以上,30多个特殊的医疗技术,热灸技术辐射全国,走向世界。

中医保健服务产品更加丰富。中医保健服务相关产品的研发,制造和流通规模不断扩大。加快了中药种植业的绿色发展和相关制造业的转型升级,形成了一批具有核心竞争力的中药企业和产品。全省大部分二级以上的中医院都有院内准备,可以进行贴,三伏贴片等治疗特点。全省正宗中药材种植面积已达100万亩,10家中药材生产企业进入中国领先行列。

中医药卫生服务发展环境的优化与完善。卫生服务政策网络和中药宣传教育基本健全,行业规范和标准体系不断完善,政府监管机制和行业自律更加有效,检测简单,价廉的优势中医药更加突出,群众使用中药的意愿更强,从而形成了全社会对中医药健康服用的积极支持。良好的发展氛围。

II。关键任务

(1)发展中医保健服务。

建立和完善医疗机构。加强中医“疾病预防”服务能力建设,在有条件的中医院和综合(专科)医院设立“疾病预防处理”中心(部门),开展中医体质鉴定,提供中医药健康服务。支持社会力量组织规范的中医保健机构,地方政府可以根据实际需要,规划和建立中医保健服务领域,培育知名的中医保健服务团体或连锁机构。技术成熟,信誉良好。鼓励中医药机构充分发挥技术人才等资源优势,为中医保健机构的规范化发展提供支持。

规范中医保健服务。加强中医保健机构,人员,技术,服务,产品等的规范化管理,支持中医保健示范单位的建立,为人们提供中医综合健康监测,咨询评估,健康调理,随访管理,高水平,个性化方便的中医保健服务。科学制定中医保健服务规范和标准,促进各类机构按规范和标准提供服务,为不同健康状况的人群制定中医健康干预计划或指南(服务包)。建立评估中医健康状况的方法,并丰富中医的健康检查服务。推进太极拳,健身气功,指导等中医运动,开展药物和饮食疗法。

开展中医药卫生管理。建立健康管理组织与中医医学,体检和护理机构的合作机制。将在社区进行试点,以便与家庭和个人协调管理中医特定的健康管理组织和社区卫生服务中心。加强中医保健的宣传和引导,积极利用新媒体传播中医保健知识,引导人们更全面地了解健康,自觉培养健康的生活习惯和精神追求。加快制定相关规范和标准,实现信息共享和交流。鼓励保险公司发展中医保健,治病保险,各类医疗保险,疾病保险,护理保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估和风险干预提供医疗保险产品。针对中医的健康管理服务,如疾病预防,健康维护和慢性病管理。指导健康检查机构规范中医特色健康管理。

重点项目1:“保护未经治疗的疾病”服务能力建设

在中医院和有条件的综合(专科)医院建立“无疾病治疗”中心(科),合理划分“疾病治疗”服务区,围绕“疾病治疗”建立相对独立的中医健康体检中医的服务需要。区,卫生咨询和指导区,卫生干预和托儿所,健康教育区等;根据《中医医院“治未病”科建设与管理指南(修订版)》《中医诊疗设备评估选型推荐品目》,根据填充和填充原则,根据服务需要,配备中医健康状况识别和评估设备,广泛开展中医健康检查,中医健康状况鉴定和评估服务;针对常见病,多发病,高危人群和偏离人群等开展中医健康管理全方位服务,制定保健方案,提供针灸推拿等个性化健康干预,开展效果跟踪服务。 (2)完善中医医疗服务体系。实施中医医院标准化建设项目。重点建设10家具有鲜明特色,功能齐全,设施先进,服务一流的中医院,符合国家示范中医医院的标准。建立起点高,标准高的省级中医医院,将形成全省辐射中医,教育和科研中心。各区,市,县(市),有条件区按照国家和省规定的基本标准设置一所公立中医院。区级中医院已达到三级中医院标准,县级中医院已达到二级中医院标准,10%的县级中医院已达到三级中医医院标准。提高基层医疗服务能力。社区卫生服务中心和乡镇卫生院按国家标准建设中药和中药房,设立中医诊所(中医综合服务区),配备合适的中药医疗器械和中药品种。中医人员占医务人员总数的20%以上。社区卫生服务站和村卫生室配备符合国家标准的中药诊疗设备和中药品种。社区卫生服务站配有中医或临床类医生,可提供中医服务。村诊所配备了一名乡村医生,主要是基于中医服务或可以在西方见面。加强对初级卫生保健机构的非中医医生和乡村医生的中医师的适当技术培训。针对基层常见病的常见病,规范了中药处方和中药制剂的实施,规范了中药饮片和中药配方颗粒的使用和管理。

重点项目2:基础中医药服务能力建设

以县级中医医院为龙头,以乡镇卫生院和社区卫生服务中心为主体,以村卫生室和社区卫生服务站为网络底线,建设基层中医服务网络。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心,中医临床科室将集中形成相对独立的中医诊疗特色区域,突出中医文化的特色;提高中医药技术水平,重点加强一般针灸,艾灸,按摩,刮痧,拔罐,敷料,熏蒸和洗涤至少6种技术处方。实施和规范运作,推广应用十多种中药适用技术;配备计算机系统,投影仪和其他设备,用于连接基层适当的中医技术,以促进视频网络。应在村卫生室和社区卫生服务站部署基本的中医诊疗设备,推广应用五种以上的中医药技术。通过提高中医药在基层医疗卫生机构中的服务功能,促进农村社区居民基本医疗,预防保健,医疗保健和康复服务的整合,同时宣传中医保健知识。加强中西医结合工作。我们将进一步落实综合医院中医药工作的专项行动。推进二级以上综合医院和专科医院建设,按照国家标准加强中医临床科室和药房,中西医结合,建立中医药示范单位在综合医院。支持医疗资源日益密集的市县(区),将具有鲜明中医特色的综合性医院转变为中西医结合医院。加强中西医结合临床合作和应急能力建设,建立中西医结合临床诊疗体系和研究基地。建立中医医疗财团。建设省级医院,10所市级医院和100所县级医院,建立国家级医院(博物馆,馆)医疗财团。我们在全省培育和形成了500个重点(特色)专业和50个优等(特殊)治疗中心,建立了区域优势特殊(特殊)分级诊断和治疗协同效应。支持县级中医医院与基层医疗卫生机构组织医疗联合体,探索和发展具有管理,技术,标准和服务产品的县,乡一体化服务。在全省许多地方开展中医医生的实践。

重点项目3:国家医疗系列建设项目

建设国家医院(专栏,教堂)。在全省,我们将建立一个拥有一批着名医生和中医特色的三级国立医院。我们将招募来自全国各地的医生,以着名的医生工作室为平台,为中医诊疗提供高点。支持市级中医院在医院设立国家医疗中心,支持县级中医院和综合医院设立国家医疗中心,聘请着名的老中医医生。建立国家医院(图书馆,教会)财团,允许老中医在医疗综合体中多练习,支持中医院在联合体内的准备,并享受体内价格等优惠政策。建立国家医学专家预防控制体系。建立中医特色疾病预防控制体系,由省级区域优级疾病治疗中心,省级临床重点专科,基层专业特色组成。积极推进中医诊疗程序和临床路径的实施,运用中医药技术和现代科学技术;探索符合中医诊疗特点的中医诊疗模式,提高中医临床疗效,特别是探索多学科联合诊疗模式和中医综合治疗模式。着名的中医医生。在继承了学术经验的省级着名中医或国家中医专家中,他们选择了一批“国家医生”来支持建立国家医生工作室,传授独特的学术经验,培养学术继承人。 “国家医生和教师”在全省乃至全国都应具有较高的道德品质和重要影响力。鼓励社会力量开办中医药。鼓励社会资本开办中医医院,支持康复医院,老年医院,养老院,临终医院等具有突出中医特色的康复机构建设。鼓励合格的中医专业技术人员,特别是老中医,设立中医诊所(诊所),并允许医药零售企业开设中医诊所。鼓励社会资本组织中医诊所和诊所,只提供传统中医服务。 (3)创新中医康复服务。建立健全中医康复服务机构。各地根据康复服务资源配置需要,建立具有中医特色的康复医院和疗养院,加强服务能力建设。支持县级中医院指导社区卫生服务中心,乡镇卫生院,残疾人康复中心等机构开展具有中医特色的社区康复服务。拓宽中医康复服务渠道。促进中医药技术与康复医学的整合,提高康复服务的标准和规范。推动各级各类医疗机构开展康复医疗,培训指导,知识普及,康复护理,中医辅助器械服务。建立县级中医院与社区康复机构之间的双向转介机制,在社区康复机构中推广适当的中医康复技术,提高社区康复服务的能力和水平,让人民享受规范,便捷,有效中医康复服务。成为热灸康复联盟的品牌。力争使用3 - 5年,热灸联盟的成员覆盖了50%的市,县(区)中医院。加强江西温灸医院和市,县(区)热灸分支的基本条件,不断提高热敏灸服务水平和技术影响力。实施市场化运作,加快中药康复(热敏艾灸)联盟的连锁经营和集团发展,培育国际知名的中药品牌和服务机构。

重点项目4:中医康复(热灸)联盟的建设

依托市,县(区)中医院设立热灸分院,形成了省,市,县中医院的热疗,艾灸康复医疗综合体。该联盟成立了热灸分会建设和管理委员会,并采用了密切合作的模式。热敏艾灸分院有一个等候区,一个专家工作室,一个热敏艾灸治疗室,以及不少于12个热敏艾灸治疗室的治疗床。热敏灸分支针灸康复科病床数不少于30个,热敏灸治疗室病床数不少于6个。同时,物理治疗室,康复室,理疗室和康复室应通风良好,隔热,防雾,防火,铺设防滑设施,并设置无障碍厕所。 (4)开展中医养生保健服务。建立和完善中医药机构。鼓励合格的中医医院建立养老院,实施医院模式。鼓励建立以中医保健为重点的康复医院和疗养院,并支持有条件的有条件养老机构设立中医诊所,以预防和治疗老年病和慢性病。建立中国医疗机构与养老机构的合作机制,探索建立中医药机构与养老机构协商的绿色通道,配合医生和远程协商。促进中医药与老年服务的融合。二级以上中医医院设立老年病科,开展老年病和慢性病的预防和康复护理,为老年人提供优惠的医疗服务。支持养老机构为整合中医健康管理的老年人提供保健,医疗,康复和护理服务。有条件的中医院开展社区和家庭中医保健服务,建立老年人健康档案,建立医疗合同服务关系,开展家访,健康检查,健康咨询等服务。 (5)培育中医健康旅游业。建立中医保健旅游示范区。充分发挥省内绿色生态旅游资源优势,整合区域医疗机构,中医保健机构,保健品生产企业等资源,引进社会力量,创造五大以上中医保健服务,中草药和中药中医保健旅游示范区,集医疗服务和中医保健服务于一体。开发健康旅游精品路线和产品。利用中医药机构,中药企业,历史遗址,博物馆,中国老年商店,中草药种植基地,药用植物园,医药和饮食诊所等资源,开发5-8中医旅游线路。促进保健食品,中药和特色旅游产品的开发。

重点项目5:糖尿病医疗康复健康中心建设

充分利用我省生态环境优势和中西医结合的糖尿病综合诊疗技术,吸引国际国内优质医学和科研力量,推出“糖尿生态”新模式“医疗与康复”,以糖尿病综合中西医诊疗,生态康复,医疗保健,健康管理为核心业务,我们将发展医疗,保健,休闲服务等相关产品制造等一系列行业,贸易和文化服务,实现公共卫生和工业发展,糖尿病诊断和治疗,生态旅游和医疗保健的紧密结合。 (6)促进中医药文化交流和开放发展。发展中医文化和创意产业。充分探索星子中华杏林文化,福州闽江医药等中医文化资源,介绍中医养生理念,开展五大中医文化主题体验区,整合健康保健知识,保健体验和健康娱乐。创造科学,准确,易懂,贴近生活的科技创新产品和中医文化产品。开发数字出版,移动多媒体,动漫等新的文化形式,培育知名品牌和企业,逐步形成中医文化链。促进中医文化的交流。通过海外华人文化中心和中医孔子学院促进中医文化的国际传播。积极打造高标准的中药产业发展论坛。支持玉树市举办国家药品交易会,开展国际交流与合作。建设中国(江中)中药博览园区,建设10个中医药文化宣传教育基地。基于《中国公民中医养生保健素养》进行健康教育。将中医知识融入基础教育。加强中医药文化的整体传播和监管评估。实施中医药开放发展战略。融入国家“一带一路”和长江经济带中医药发展战略。扩大对中医药卫生服务业的投入,积极推进江西中医药大学外国政府体验中心的建设,为中医创造特殊的体验服务。推动多层次中医药国际教育合作,吸引更多海外留学生参加学习培训和临床实习。整合中药研究的优势资源,为海外机构提供科研外包服务。支持江西中医药大学出国办学。鼓励省内合格的非公立中医医院设立国际医疗部门或对外服务部门,为海外消费者提供高端的中医药保健服务。支持优秀的中药企业和医疗机构在海外设立中医医院和连锁诊所等中医医院,建立健全海外营销网络。支持国内外组织组织的国际中医药,传统医学活动,国际中医药展等重大项目。鼓励外援项目与中医药卫生服务相结合。

重点项目6:黄果国立医科大学外国政治体验中心建设

按照“中国一流的中医保健医疗经验基地和中医文化交流与交流基地”的定位,体验中心将成为江西展示中医文化和文化交流平台的平台。和世界各国之间的合作。在体验计划的设计中,遵循让外国政治家体验中医检验方法,中医治疗方法,中医文化,不涉及政治隐私等的原则,从中医诊疗经验的具体内容出发,中医文化体验等科室,建设集中药汤剂博物馆,中药药房,药食车间,药店凉亭,杏林园,医疗保健栈等中医体验中心。 (7)促进中医药卫生服务的发展,支持行业发展。支持中草药的种植和加工。扩大中草药种植规模,把中药材种植作为农村产业结构调整的重要方向,作为工业扶贫和精准扶贫的重要组成部分。大力推进蟑螂地区药材养殖基地建设,积极培育铁皮石斛等大品种,大品牌中药材。支持江西中药饮片标准化生产和中药提取物产业化,充分发挥中药资源优势,重点关注中药饮片生产配送基地江西道地加强对中药资源特别是珍稀濒危药材的保护和利用,支持野生药材的种植。提高中医药现代化水平。加快中药产业园区和中药产业基地建设,培育现代中药制造企业。支持省内知名医药集团进一步扩大规模,支持原有中药产品,初创品种,中药保护品种等一批中药产品做大做强,增加市场份额。支持在桉树等地建立中药振兴开发试验区,建设现代化的药流基地,集现代药流,电子商务中心,地方药材集聚区及相关配套设施于一体。

重点项目7:桉树恢复计划

建设中药汤剂供应支持基地。继承中医药传统工艺,推进中药饮片标准化加工,培育和加强特色加工企业,建设全国中药饮片生产基地。纳入国家中药材料流通与追溯体系,建立数字化“医药之都”,加强中药材种植,生产,流通的标准化,规范化管理,确保源头可知,可追溯,质量可以调查,责任可以调查。扩大中药材交易市场,完善贸易物流体系,支持和引进一批现代中药流通企业,开拓电子商务新形式,建立中药材物流中心。南方,真正成为省乃至全国中药材的供应基地。桉树中医养生旅游基地建设。建设中医药传统文化展示中心,积极开展桉树世界传统医药发展论坛,搭建中医药交流与交流平台,扩大中医药的国际传播和影响。依托中国古老的海洋健康旅游度假区,整合药酒和盐的健康益处,开发独特的保健品;以玉树市中医院为龙头,加强中医药卫生服务基础设施建设,引进一批知名院校,专家学者,建立国家级医疗中心,打造核心专业,建设中医保健旅游示范基地。 (8)提高中医药技术创新能力。完善中医药科技创新体系。加强省级中医药研究院的服务能力建设,支持医药骨干企业,省生物医学院,科研机构的建设,建立中国和国家工程技术中心和重点实验室,建立关键技术研究平台。建立江西中医药发展协同创新中心,构建中医药公共服务平台,增强创新能力。加大对中医药研究开发的各类科技资源和创新项目的支持力度,增加中医药研发和结果转化的动力。加强基础和应用中医药的研究。支持对中医基础理论,诊断和治疗技术,疗效评价标准进行系统研究,加强对常见病,多发病,慢性病,特别是重大疾病,传染病的防治研究,“治疗中医“疾病”与“气”。加强民间医药的整理与创新。准备,改进和创新中医药和中药标准。开展中药可持续利用和生态保护技术,创新药物研发技术,中药质量控制和有害物质检测技术研究。加强新中药的研发和二次开发。重点发展具有自主知识产权的创新型中药。鼓励应用基因工程和发酵工程等先进制药技术开发新的中药。加强豪华,急救,高附加值等中药品种的二次开发。支持医疗机构中药制剂室的建设,支持中医药机构将传统和着名中医的经验发展为院内准备。在条件允许的情况下,可以依法逐步建立区域性院内准备中心,并进行科学合理的调整。支持相关制药设备和健康产品的开发。开发了中药加工的加工工具和制药设备。鼓励中药与现代食品,保健品,美容化妆品等的整合与创新。加强中医诊疗设备和中医健身产品的研发,重点发展中医健康鉴定系统,智能中医体检系统,经络健康鉴定仪器等中医健康鉴定和干预设备。积极发展“互联网+中医药”。鼓励互联网公司与中医药机构合作,建立省,市,县级中医卫生服务信息平台,实现卫生数据采集设备,物联网,移动互联网的整合,形成中医医疗保险互联互通,医疗服务和健康管理。交流与分享,中医药卫生信息服务网络的有效协同。支持建立网络中医医院,智能中药店(图书馆)等项目,建立健康的云中医服务团队,构建中医药大数据系统,建立省内中医药大数据中心整个国家。 III。政策措施(1)进一步放宽市场准入。法律法规未明确禁止的所有中医卫生服务领域对社会资本开放,并在开放领域继续扩大;所有对当地资本开放的中医保健服务都对外资开放。中医诊所,诊所,医疗机构设置计划,以及仅提供中医服务的社会资本区域健康发展计划不受布局限制。获准获得乡村医生执业证书的中医师将开设中医诊所,仅在乡镇和村庄提供经批准的中医治疗服务。 (2)加大投融资指导力度。各地应加大对中药产业的支持力度,在预算中纳入中药发展专项资金,并随着经济发展逐步增加。鼓励社会资本投资和经营中医保健服务项目,新项目优先发展社会资本。积极支持有条件的中医药卫生服务企业通过境内外上市和“新三板”上市筹集资金。支持中医药卫生服务风险投资企业的发展,规范股权投资企业的发展。加大对中药服务贸易外汇管理的支持力度,促进通关便利化。鼓励各类风险投资机构和融资担保机构开展创新的新业务形式和中小医疗卫生服务领域的小微企业。 (3)完善财税税收医疗保险政策。符合要求,提供基本医疗卫生服务的非公立中医医疗机构承担公共卫生服务任务,可以按规定获得财政补贴。他们的特殊建筑,设备采购和人员培训得到了同级政府的支持。非营利性中医药机构通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其所在部门的捐赠,应当按照税法和有关税收政策扣除。将释放非处方中药的价格,并适当增加中药服务,特别是非医疗服务的价格。非公立中医药机构的医疗服务价格将进行调整。根据规定,符合基本医疗保险有关规定的中药治疗项目,中药品种和中药制剂应适当扩大,纳入医疗保险报销范围。中医药治疗方案和常用中药应纳入新型农村合作医疗补偿范围。中医和中医药技术用于指定医疗机构的疾病治疗,补偿率高于同级医疗机构西医治疗的10%。 (4)加强中医专业队伍建设。实施“杏林”中医药人才引进方案,引进对中医药产业具有重要影响的高层次人才,培养江西中医药人才的迫切需求,培养应用型人才。支持江西中医药大学建设国家一流学科,扩大博士学位,建立博士后,院士工作站。开展选拔“国家级医生”,加强中医学科带头人和技术骨干的培养。实施江西省着名中医学术研究和临床经验研究项目,建设着名的中医工作室和研究室,支持着名老中医写书,传授临床经验。扩大中医药卫生服务职业教育,促进校企合作办学,探索中医保健,健康旅游,服务贸易等技能型和复合型人才的培养。加强中医在职教育,开展西医西医培训。实施农村订单中医医学生培养计划和基层中医人才招聘计划,鼓励基层中医参加学历教育。制定中医执业者制度,与职称评定及中医师选拔挂钩。 (5)完善中医药管理体制和机制。建立健全省,市,县中医药管理体制,完善省领导和同志召集省级中医药工作机构间联席会议制度。加强中医药监管体系建设,依托卫生监督机构加强中医药执法执法。完善综合执法应对机制,加强卫生计划生育,食品药品监管,工商等联合监督和执法,注重服务质量,严厉打击违法违规行为。宣传中药,保健食品,医疗机构等违法行为。建立不良实践记录体系,将中医药卫生服务机构及其员工的诚信管理和实践纳入统一的信用信息平台,引导行业自律。引入中医药卫生服务领域的认证体系,通过制定规范化,专业化的第三方认证,推动中医药卫生服务标准的应用,为政府监管提供技术支持和支持。

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