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欧盟打造能源联盟仍面临挑战

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-01-10

中国医药化工网11月9日

未来几年,技术,经济和地缘政治的变化将重塑商业关系,世界能源格局可能无法辨认。 “11月4日,世界经济论坛官方网站发布《世界如何确保能源安全》(世界需要确保能源安全)文章中写道。沙特阿拉伯王国电力和热电局局长Abdullah M Abdullah M. Al-欧洲气候基金会研究员Shehri和Julian Popov撰写了关于世界能源格局正在发生的深刻变化,并探讨了欧盟应该建立的应对策略。良好的能源联盟和积极的对话。

全球能源市场面临衰退风险

文章称,世界能源格局的变化主要体现在:能量流动方向发生了变化;可再生能源的快速发展改变了传统能源生产者与消费者之间的关系;随着能源效率的提高,其他国家对传统能源出口国的依赖程度有所下降。许多能源出口国的国内能源消耗急剧增加。从历史上看,能源出口国经常将能源视为廉价资源。但是,许多能源出口国现在采取与能源进口国类似的典型措施,例如逐步取消补贴,引入市场价格和提高能源效率。与此同时,一些传统能源进口国致力于发现新能源并逐步将其转变为能源生产国。

比利时布鲁盖尔国际经济研究所能源与气候研究员Georg Zachmann告诉本报记者,页岩气生产技术的技术方面已经成熟,适用于石油和天然气价格。显着的影响和可用能源的大量增加,而光伏和风能成本的降低使零碳能源更加可行;经济上,由于经济衰退,对化石燃料的需求减少,导致油价下跌;地缘政治方面俄罗斯与乌克兰之间的冲突促使一些欧盟成员国考虑如何保证天然气供应。

Al-Sheri和Popov认为,世界能源格局和地缘政治动荡的新变化使全球能源市场面临衰退的风险。如果各国将能源安全定义为能源独立并试图完全自给自足,则可能导致产能过剩,价格异常以及技术进步和经济增长延迟。

欧盟启动能源联盟建设工作

目前,欧盟是世界上最大的能源进口国。为应对国际能源形势的新变化,欧盟于2015年2月宣布已正式启动能源联盟的建设,致力于使能源更安全,更经济,更可持续。有些人认为乍看之下这种策略与欧盟之前的能源政策并没有太大的不同,但主要区别在于这一战略背后存在强烈的政治意愿,而欧盟委员会采取的相关措施可能会带来溢出效应。

“在我看来,能源联盟并不涉及具体的政策,而是建立了欧盟内部能源和气候政策的框架。”扎克曼表示,越来越多的能源和气候政策已经停止在国家层面,欧盟的能源联盟主要是为了遏制这一趋势。通过更广泛的能源联盟,欧盟委员会有可能推动成员国之间的妥协。

Al-Sheri和Popov认为,欧盟致力于建立一个能够与非欧盟国家就长期能源政策进行公开对话的能源联盟,并应与世界主要能源出口国讨论能源战略。在改革能源和外交政策时,欧盟应将开放的能源政策对话纳入规划。因此,欧盟外国和能源政策的传统弱点(通常由成员国决定)可能会变成一个重要的优势。

欧盟的能源联盟战略从五个方面开始:确保能源安全,增强团结和信任,建立完全一体化的内部能源市场,提高能源效率,减少能源需求,发展低碳经济,加强研究和创新和提高竞争力。

Zakman认为,从乐观的角度来看,欧盟委员会可能能够成功地形成一个涵盖上述五个方面的提案,以便成员国相信他们能够在基本层面取得成功。如果可以建立治理体系来促进可再生能源和气候的长期目标,德国应该同意建立一个促进可再生能源的欧洲共同机制,或者在发生危机时建立更严格的天然气供应规则。

与此同时,扎克曼说,从悲观的角度来看,欧盟委员会可能没有或不想利用所需的政治资本在成员国之间进行复杂的谈判以达成妥协。如果是这样,能源联盟将只是一个空壳。

气候协议影响能源联盟建设

扎克曼说,未来几个互动因素将继续影响世界能源格局。如果即将召开的巴黎气候大会能够成功地提供减少温室气体排放的全球协议,那么许多化石燃料储备将不再被开采。届时,不仅发电模式会发生变化,而且许多部门也会发生深刻的变化。如果世界在气候问题上达成强有力的协议,那么所有欧盟成员国都将进行深入的“脱碳”工作。欧盟内部的协调对于妥善管理相关成本至关重要。例如,如果所有成员国都联系在一起并使用最适合的可再生能源技术,那么可再生能源的成本将大幅降低。

比利时欧洲政策研究中心(CEPS)能源与气候研究员阿诺贝荷仁斯(ArnoBehrens)认为,在欧盟建设能源联盟的过程中,必须妥善处理包括发展可再生能源的速度与建立统一市场之间的关系,以及国家干预逐步减少如何与发展低碳发电相互协调一致等关系。欧盟委员会应当掌控全局,确保欧盟内部合作融洽。

扎克曼说,按计划,能源联盟建设的五大方面将在2015年和2016年通过多项具体政策倡议付诸实施。欧盟期望在延续现行政策的同时,从根本上重塑欧洲能源及气候政策。要建立真正的能源联盟,需要进行具有深远意义的改革,而欧盟委员会及各成员国能在多大程度上达成共识,仍有待观察。

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