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山西省加强基本药物供应配送和使用管理

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-01-28

中国医药化工网,10月29日

市卫生和计划生育委员会,直属医疗机构,省药品和设备采购中心,以及相关的药品生产和企业:

按照国务院办公厅《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国家办公室[2015] 7号文)和山西省医疗机构药品招标采购领导小组办公室文件精神《关于印发山西省基本药物集中招标采购工作方案和山西省医疗卫生机构低价药品采购工作方案的通知》](山西药业收购[2015] 1号),为确保基层医疗机构和县级以上医疗机构的临床用药,并满足人民群众的医疗和药品需求,讨论现状。提出了加强基本药物供应,分配和使用管理的意见:

一,加强基本药品供应企业管理

基本药物供应企业是第一个确保药品供应和分配的负责人。如果制造企业无法自行分发药品,则必须在我省11家选定的基本药品分销企业中选择至少两家分销企业,负责分配获奖基本药品,签收购买和与配送企业签订销售合同,监督配送企业及时,充分的药品配送。鼓励实行“两票制”,即基本药物的获奖企业直接向配送企业供货,开具发票,配送企业直接向医疗卫生机构配送药品,开具发票。省制药设备采购中心应根据药品采购平台提供的数据和信息,定期对供应企业进行评估,采访供应品种单月供不应求率低于90%的企业。如果企业生产的品种连续两个月的供应率低于80%,则取消若干企业生产的品种的供应资格,并由企业选择品种的供应资格。选择要替换的品种。如果独家生产和独家招标品种的供应率连续两个月低于80%,则取消企业其他药品的供应资格。对于未按合同规定供应并造成严重后果的企业,依照合同法对其追究法律责任。取消供应资格的制造企业列入“黑名单”,两年内不得参加我省的任何药品招标采购工作。

II。加强基本药品分销企业管理

(一)基本药物配送企业是保障医疗卫生机构基本药物配送的直接责任人。凡愿意按照原山西省卫生厅、山西省食品药品监督管理局《关于印发山西省基层医疗卫生机构基本药物配送管理办法的通知》(晋卫[2011]36号)规定的资质承担基本药物配送的医药企业,均可向省卫生厅提出申请。和计划生育委员会。申请通过资格审查后,将在《山西省基本药物配送备选企业名单》中列出,并在“山西省药品集中招标采购网”上公布。省卫生计生委将定期通报基本信息和基本药物替代企业的销售情况。

(二)市卫生计生行政部门按照“择优相对集中”的原则,参照省公布的基本药物替代企业的基本情况和销售业绩。卫生计生委,并结合辖区企业配送能力和服务质量评估。从《山西省基本药物配送备选企业名单》中选择5-10家企业,重点考核配送覆盖的市、县(市、区)、配送项目数、覆盖的基层医疗机构数、配送量、配送率等。对辖区基层负责。医疗卫生机构基本药物的分配。各市选配企业的结果上报省卫生计生委,在省药品采购平台备案。鼓励在市、县设立分公司药品经营企业,依托分公司就近开展药品配送业务。鼓励市、县辖县、乡、村医疗机构实行药品统一配送。实行一体化配送的县(市、区)可在市级选择范围内进一步选择配送企业。县级以上公立医疗机构必须从《山西省基本药物配送备选企业名单》中选择企业承担基本药物配送,鼓励选择市级确定的配送企业。

(3)市卫生和计划生育行政部门应当加强对各自管辖范围内基本药品经销企业的日常评估,实施动态管理。除了服务质量和态度外,评估内容还应包括是否按照中标生产企业和中标价格分配和供应药品,是否及时充分保证对临床药品的需求数量,以及基层医疗卫生机构是否存在药品连续交换和线下转售等违法行为。是否存在黄金销售和商业贿赂等非法犯罪。所有上述违规的配送企业,连续两个月的配送到货率低于80%,将被取消资格。被取消资格的企业将被列入“黑名单”,两年内不得参加本省医疗机构的基本药物分配。

(4)从2016年开始,省卫生和计划生育委员会将对基本药品分销企业实施动态分级管理,并根据企业的分销范围,交货到货率,交货品种数量,分销量,对分销企业进行全面评估。和满足感。根据从高到低的分配能力,它分为三个层次:A,B和C.它用作每个城市和医疗卫生机构调整配送企业的参考。

三是加强基础药物采购和使用及结算管理

(1)政府组织的初级卫生保健机构的基本药物,零利率销售,基本药物使用和销售不低于药品使用和销售总量的90%(包括省级补充)。县级以上公共医疗卫生机构应优先使用基本药物。二级综合医院(包括中医院)的基本用药和销售应不低于其用药总量和销售额的40%;综合医院(包括中医院)的基本药物销售额不得低于药品销售总额的30%;三级综合医院(包括中医院)的基本药物销售额不应低于药品的总销售额。 25%;健康计划生育行政部门根据管理部门根据具体业务计算使用的其他专科医院的比例。各级卫生计划生育行政部门应当将医疗卫生机构基本药物使用比例纳入医疗卫生机构的评估和绩效考核,加强对基本药物使用的检查和指导。在医疗卫生机构,并定期报告评估结果。各级医疗卫生机构应建立医务人员处方审查制度,加强医务人员对基本药物政策和合理用药的培训,提高合理用药水平。

(2)以城市为单位实施低成本基本药物,县级以上基层医疗卫生机构和公立医院实行市级管辖的议价结果,制定具体措施由市政府报告并向省卫生和计划生育委员会备案,向省药品采购报告的讨价还价结果该中心与省级药品采购平台挂钩。

(3)各级医疗卫生机构使用的基本药物必须从中标或网上企业中选择,并通过省药品采购平台“药品在线采购系统”在线购买。初级卫生保健机构的基本药物采购,由乡,社区,机构组成(乡镇卫生院和社区卫生服务站由乡镇卫生院或社区卫生服务中心购买),在线分发给配送企业。对于采购订单,原则上每月的采购订单数量不超过2。对于无法购买的药品短缺,有必要通过“省药短缺在线药品注册平台”及时向省药品机械采购中心报告。

(四)基层医疗卫生机构购买的药品,由县统一安置。县级卫生和计划生育行政部门应当组织管辖范围内的基层医疗卫生机构与配送企业签订供货结算合同。接到药物分发后,基层医疗卫生机构必须在3天内完成验收,并在互联网上点击确认,并在15日前将上月购买的药品付款提交县级基本药物结算账户。每月。县级卫生和计划生育行政部门应当在每月25日前与配送企业结算上月的款项。其他医疗卫生机构的付款,应当在收到货物后30日内按照双方购销合同约定的结算方式结算。这种情况实时反映在在线平台上。各级卫生行政部门应当将各县(市,区)中小学医疗卫生机构的药品资金结算纳入年度目标责任评估范围,并与基本药物的实施挂钩。初级卫生保健机构的系统补贴基金。

四是加强医疗设备管理服务队伍建设

(1)省药品药品采购中心不断扩大省级平台服务和监督职能,进一步提高管理和服务能力,加强对采购,供应,配送,结算,缺货的监测,总结和通知。和基本药物缺货。未提供合同的公司和未按时缴纳款项的县级卫生和计划生育行政管理部门应当进行面谈,并责令限期改正。未逾期变更,严重影响基层药品使用的企业,县(市,区)应当及时向省制药机械采购领导小组办公室报告。

(2)市,县卫生和计划生育行政主管部门应当统一卫生和计划生育医疗器械(机械)管理服务资源,确保市,县三级专业机构和人员负责医疗卫生事业。管辖范围内的机构,不增加人员配备。具体的采购,分配,使用管理和设备支付结算工作(附)。要加强对基层药品经销企业的配送能力和合同执行的监督,定期组织专项监督检查,全面掌握管辖范围内基本药物的采购和使用情况,及时发现问题,协调解决方案,促进医疗卫生机构的基本药物制度和医疗器械。集中采购工作健康发展。

V.其他人

该意见自发布之日起实施。评论中与《山西省基层医疗卫生机构基本药物配送管理办法》和《山西省基层医疗卫生机构基本药物采购结算办法》的相关条款不一致的意见应根据该意见实施。

山西省卫生和计划生育委员会

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