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专车改革征求意见半月 8年报废期成争论焦点

来自: www.jinanrx.com   时间: 2020-02-05

中国医药化工网10月27日,出租车改革咨询的两份文件已经发布半个月。昨天,交通运输部宣布已收到3,220份各种意见请求,大致分为10类,涉及出租车。数量控制,网络汽车报废标准,驾驶员标准,网络汽车管理规范等方面。记者发现,征集的大部分意见都支持草案内容征求意见。但是,对于八年退休期,双方的意见基本相同。

这辆车的标准是什么?

退休8年的积极和消极意见基本相同。

《办法》提到将车辆所有者请求从事网络汽车操作的车辆到服务所在的道路运输管理机构,并且将车辆的性质登记为租赁乘客。根据现行的中国法律规定,经营车辆的退役期限不得超过8年,特殊车辆的登记在旅客出租后应符合本标准。

据了解,在征集意见中,有关车辆准入标准的意见占比最高,18.6%的意见与此有关。其中,汽车的性质和报废的年龄是争论的焦点。交通运输部提到,目前有600种关于车辆性质,报废年龄和车辆标准的意见。关于车辆的性质和车辆的年龄,认可和反对基本相同。

那些同意草案征求意见的人认为,在运营车辆和私家车之间的车辆保险,检查和驾驶技术方面存在巨大差异。严禁私家车从事网上汽车业务。作为两类出租车,网络车和游轮都是经营车辆,应遵守八年退休政策。

但是,有人建议在确保运行性质的基础上,建议根据网络汽车的特点延长报废时间。建议结合年龄和里程来确定综合。反对的是,私家车的运作符合共享经济的趋势,有利于提高资源利用率,有利于促进就业。应允许私家车在不改变车辆性质的情况下运营。

在具体的车辆标准方面,有些人坚持认为网络的标准应该远远高于巡洋舰的标准。从差异化服务的角度来看,车辆的车辆排量在2.0L以上,车辆价格不低于20万元,车辆登记时间在3年以内。同时,当地运输部门定义了车辆标准。然而,也有声音通过平台设定车辆标准和使用寿命。

司机遇到什么条件?

70%的意见支持汽车司机应该是合格的

《办法》提到网络汽车的驾驶员应获得当地公路运输管理机构颁发的《道路运输从业人员从业资格证》,并且无死亡地符合交通事故责任记录的条件,并获得危险驾驶犯罪证书公安部门发布的记录。

目前,在网络相关车辆和巡洋舰驾驶员资格管理的102个问题中,70%以上的意见认为网络驾驶员应符合相关条件并取得资格证书。门槛应高于传统门槛。行业,如没有犯罪,没有醉酒驾驶,没有吸毒,没有参加邪教组织记录等;对于主要服务质量问题和业务流程中的主要安全生产责任

受雇于事故或严重违法行为的人员,不得入境。

但是,有些人还认为网络汽车是一个竞争激烈的领域,驾驶员只需要获得驾驶执照,而不应该设置就业资格。大多数“特种车”司机都是兼职,而资格的实施将阻挡大量人。减少就业机会将导致一些人的失业和社会冲突。

是否有汽车的数量控制?

大多数观点认为没有无限的发展

《办法》提到网络中的车辆数量是否受控制由当地政府根据实际情况确定。早些时候,交通部的专家表示,北方,上海和广州等大城市应考虑交通拥堵或实施量化控制。

交通运输部提到,所收集的190条意见涉及对新旧出租车格式的数量管制。其中,88项意见认为,出租车作为城市公共交通的补充,应实施必要的总量控制,实现城市综合交通系统的协调发展,否则将导致城市交通拥堵,驾驶员收入下降和行业混乱。

此外,作为单独的交通方式和出租车的子类,车辆网络还应根据城市人口,经济发展水平,公共交通条件和道路拥堵情况进行科学规划,并征求全国人大代表的意见。和政协委员。乘客和交通参与者的意见不得无限制。“

还有77种针对出租车的意见,包括基于网络的车辆,以及容量规模监管的实施。建议最大化市场需求以满足市场需求,并取消数量控制。运输能力的数量应由市场完全调整。例如,“可以取消许可证系统,并可以提交备案系统。找到取消资格的问题,并通过全面的市场竞争,缓解“滑行难”等社会矛盾。

如何确定汽车价格?

大多数人支持政府干预私家车价格

《办法》提到网络汽车的价格可以通过市场定价或政府指导价格来实现。同时,网络汽车的运营商不能以低于成本的价格运营。市场激励措施,促销活动等的实施应遵守相关规定并提前10日,奖励和推广计划将向公众公布。

在收集的意见中,有135项与两类出租车的价格管理和燃油补贴政策有关。大多数意见认为应严格管理出租车费用,并实施政府价格或政府指导价格。

对于邮轮车辆的价格,多数建议保持政府定价,确保运价在合理水平,防止“讨价还价”,保护社会公平和乘客权益。同时,建议完善政府定价机制,如建立更加灵活的关税评估和调整机制,“规定两三年调整一次”。

在网络运价管理方面,有意见建议实行政府指导价,最低价格高于邮轮车,体现差异化服务,促进良性竞争。也有意见认为,网络车属于同一辆出租车,政府定价也应体现公平。另一个建议是,出租车价格,特别是网络汽车价格,应该市场化,尽量减少行政干预。”市场应该自由定价,因为政策制定通常滞后,无法适应市场需求的变化。”

对于平台补贴和促销行为的规范,多数意见认为平台不应通过补贴、促销等方式进行不正当竞争,任何价格上涨都是价格垄断,销售价格不得低于巡洋舰。

现有车辆能否继续?

“四重协议”逃避法律责任

《办法》提到网络车运营商应获得《道路运输经营许可证》,承担承运人责任,保护乘客的合法权益,为乘客购买相关保险。目前,专车平台运营方式为“四方协议”(平台、租赁公司、司机、乘客)模式,汽车平台存在的问题是,平台只提供信息服务,而不是实际的“运营商”。

其中,涉及网络汽车运营的124条意见,包括平台主体责任、保险机制、补贴政策和防止垄断等。

多数意见认为,要落实平台主体责任和保障机制。目前,“专车”公司利用“四方协议”逃避法律责任,侵害旅客权益,危害客运市场稳定。监督平台落实交通安全事故责任和服务质量。诚信体系中的保证责任和违约责任。

也有少数观点认为,网上订车服务本质上是一种互联网信息服务,平台不拥有车辆。建议明确对站台旅客购买的具体保险和纳税要求。

在征求的93条意见中,提出要严厉打击非法经营行为。多数人认为,目前私家车利用互联网从事的所谓“专车”服务属于非法经营,应予以严厉打击。

风车是如何发展的?

85%的意见应鼓励顺风行驶

《办法》提到,任何企业都不能以私家客车共享或拼车的名义提供运营服务。此前,交通运输部交通运输司副司长徐文强表示,真正惠民的车辆共享不是一种营利性的共乘,制度安排为拼车和下风车的发展留下了空间。真正体现分享的莱斯。

在目前征集的意见中,有110条涉及乘用车共享问题。其中,85%的意见认为,下风车出行方便,减少上路车辆数量,有助于缓解交通拥堵,符合节能减排、低碳交通、政府的发展方向。应该支持和鼓励。

记者了解到,目前网络平台运营的风车收费高于燃油费和道路通行费,在平台补贴方面,业主也能有不少收入。对此,建议在《办法》中进一步明确顺风车的合法地位,细化相关规定,如“限制每天的次数、限制每公里的价格或顺风车的服务区域”、禁止“UND”等。以下风车、联运、公益等形式开展城市客运服务,鼓励真正的“经济模式共享”。探索公共旅游。

也有声音对风车的形式表示反对,认为风车与客运服务的界限难以准确确定,容易异化为非法经营,且同乘人身份信息无法核实,存在争议。ES和安全风险。

>;gt;新闻背景

10月10日,交通部发布了《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》并公开征求意见。在过去的两个月里,交通运输部通过信息,电子邮件,信件和电话等多种渠道收到了3,220种不同类型的意见。

对于这些建议,运输部安排工作人员及时工作,为下一步修改和完善这两份文件做准备。据报道,文件征集将持续到11月9日。有关专家表示,在咨询期结束后,交通运输部将根据社会各界的意见重新评估和分析。目前,特种车的运作性质,8年退休期的争论焦点等问题可能成为未来调整的重点。

交通运输部道路运输部副主任徐文强表示,改革期间,无论是交通部门,其他部委还是地方政府,他们都没有自己的私人利益。其根本目的是建立科学合理的城市交通体系。以乘客为基础,关键是平衡利益,规范市场。资料来源:京华时报

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